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上海市老科学技术工作者协会章程

                                 第一章 总  则

    第一条 本会的名称是上海市老科学技术工作者协会(简称:上海市老科协)。英文译名:Shanghai Association of Senior Scientists and Technicians(缩写:SASST)。

    第二条 本会依照中华人民共和国《社会团体登记管理条例》等规定,由本市老科技工作者和相关单位自愿组成的专业性非营利社会团体法人。

    第三条 本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定, 设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。

    本会理事会建立由正副会长和秘书长中的中共党员组成的中国共产党上海市老科学技术工作者协会党的工作小组(组长由会长担任)。

    本会邀请党组织负责人参加或列席本会管理层会议。党组织对本会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

    第四条 本会的宗旨是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为本会的行动指南,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义道路。解放思想,实事求是,求真务实。团结和组织广大老科技工作者,与时俱进,开拓创新。充分发挥广大会员的专业特长,积极参与社会主义物质文明、政治文明、社会文明、精神文明和生态文明建设,为科技进步,经济繁荣,社会发展和民族振兴再作贡献。关心和维护老科技工作者的合法权益;反映老科技工作者的意见、建议和意愿;把本会建设成为遵守国家法律、法规和政策,遵守社会道德的老科技工作者之家。

    第五条 本会社团登记管理机关是上海市民政局, 行业主管部门是上海市科学技术协会。本会接受登记管理机关和行业主管部门的监督管理和业务指导。

    第六条 本会住所和活动地域“上海市”。

                          第二章 任务、业务范围、活动原则

    第七条 本会的任务是: 

     1.加强老科技工作者团体之间的联系和协作,探讨老科技工作者的特点及其团体的活动发展规律,沟通信息,交流经验,促进老科技工作者团体的健康发展。

   2.组织老专家对上海市科技发展规划、某些重大工程项目建设,助力上海科技创新中心建设、科技创新体制和机制建设、科技成果转化、科技创新文化研究等,开展专题调查研究,向党和政府部门提供决策咨询、提出建议和意见。

     3.组织老科技工作者开展科技考察、决策论证、学术交流、技术咨询、技术培训、科技开发、外文翻译、工程设计与监理,新成果、新技术、新业态、新模式推广运用,科技及经济建设项目评估和技术攻关等活动。顺应社会经济发展规律,依法合规,富有创新性地构筑老科技工作者贡献聪明才智、释放创新创造能量的各类运行平台,提高协会的经费自筹能力,增强自我发展和服务会员的综合实力。

    4.兴办与章程宗旨相符合的科技、经济、医疗、卫生、保健、教育、文创等各类民营经济实体,增强经济实力,促进老科协事业的发展。

    5.发扬老科技工作者的优良传统和专业特长,协会要建设和办好上海老科技进修学院,开展各类培训和科普活动,促进青少年的健康成长和全民族科学文化素质的提高。

    6.组织老科技工作者人力资本的开发活动,不为年龄所限、不为地区所限、不为单位所限、不为所有制所限、不为条条框框所限,不拘一格充分发挥老科技工作者推动科技成果转化、创新创业的主动性、能动性和积极性,促进人力资本这个最重要的创新要素能够自由流动、优化配置,形成先进生产力。协会要创造条件,向有关各方举荐老科技工作者人才,发挥老科技工作者的聪明才智,创造科技创新人才自由流动和优化配置的社会环境、社会氛围。

 7.面向本会会员开展专业技术任职资格认定工作, 真实反映会员本人专业水平。

    8.表彰奖励为物质文明、政治文明、精神文明和生态文明以及贯彻“五大新发展理念”建设中作出贡献的老科技工作者,弘扬“开拓、奉献、求实、创新”的科学精神。

    9.开展同国外及港、澳、台老科技工作者及其组织的友好交往与合作活动。

    10.积极参与有利于促进科技进步、经济繁荣、 社会发展和民族振兴的各项社会活动。

    11.关心和维护老科技工作者及其团体的合法权益。反映老科技工作者的要求、建议和意愿, 举办为老科技工作者服务的福利性事业。开展有益老年人身心健康的文体活动,建设好老科技工作者之家。

 12.要办好上海老科技进修学院,适应科技创新发展需要,培养科技创新的各类人才,组织技术培训,使会员不断知识更新,以适应科技发展和老有所为的需要。

    第八条  本会的业务范围:开展学术活动、科普宣传、技术咨询、康乐保健、专题调研和建言等活动。

    第九条 本会的活动原则:

 (一)遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。自觉维护国家的统一、安全和民族的团结,自觉维护国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的会法权益,遵守社会公德和公序良俗,按照核准的章程开展公益性或者非营利性活动;

  (二)民主办会,实行民主集中制,建立民主决策、民主选举和民主管理制度,领导机构的产生和重大事项的决策,须经集体讨论,并按少数服从多数的原则作出决定;

  (三)本会开展活动时,诚实守信,公正公平,不弄虚作假,不损害国家、会员和个人利益。

  (四)本会遵循政府资助、自主办会原则,工作自主、人员自聘、经费统筹。

                        第三章  会 员

    第十条 本会的会员:由已退(离)休和近退(离)休年龄为主的老科技工作者个人会员和以老科技工作者团体名义参加本会的单位会员。

    其中有:

  1.上海市各区、县的老科技工作者单位和组织;

  2.各类企业、事业单位、科研院所和各级各类院校的老科技工作者单位和组织;

  3.个人会员。

    第十一条 申请加入本会必须具备下列条件:

    1.单位会员:

   (1)承认本会章程;

   (2)自愿加入本会;

   (3)在科技创新的业务(行业、学科)领域内具有一定的影响;

   (4)具有独立法人资格或由所在单位批准的正式成立的团体;

   (5)缴纳单位会员会费。

    2.个人会员:

    承认本会章程;

    有相当于中级以上(含中级)技术职称水平,已退(离)休和近退(离)休年龄的老科技工作者;科研院所、各类院校、各类医院等事业单位和机关、企业热心热爱老科

协事业的领导干部;适合本会工作开展需要的老协(学)会工作者, 自愿加入本会,均可。

    第十二条 会员入会的程序:

(一)申请加入本会的单位需提交书面申请报告,经本会常务理事会审核通过。在常务理事会休会期间,由协会秘书处审核通过,即可批准为单位会员,并颁发证书。事后

报常务理事会备案。

(二)申请加入本会个人会员,经本会会员一人介绍,提交申请表,经有关专业、工作委员会审核,经协会秘书处审核批准,由本会组织人事部办理入会手续,并颁发证

书。

    第十三条 会员享有下列权利: 

  (一) 本会的选举权,被选举权和表决权;

(二)参加本会组织的有关会议和活动;

(三)获得到本会服务的优先权;

(四)查阅本会章程、规章制度、会员名册、理事名册、常务理事名册、会议记录、会议决议、会议纪要、财务审计报告等知情权;  

(五)提案权、建议权和监督权;

(六)入会自愿,退会自由;

(七)法律、法规、规章以及本会章程规定的其他权利。

    第十四条 会员履行下列义务:

    (一)遵守本会章程;

    (二)执行本会决议;

    (三)维护本会合法权益和声誉;

    (四)完成本会交办的工作;

    (五)按规定向本会缴纳会费;

    (六)向本会反映情况,提供有关资料。

    (七)法律、法规、规章以及本会章程规定的其他义务。

    第十五条 会员退会应向本会递交书面函件,并交回会员证。

会员如无故两年不缴纳会费或不参加本会活动,经常务理事会确认,视为自动退会,本会取消其会员资格。

    第十六条 对严重违反本会章程或受到国家法律制裁的会员,经理事会三分之二以上与会者表决通过,取消其会员资格并公示。

   会员如对理事会取消其会员资格决定不服,可提出申诉,由理事会作出答复, 必要时提交会员代表大会后答复。

    第十七条 本会将建立会员名册和会员诚信档案,并根据变化情况及时调整。

                    第四章 组织机构、负责人和监督机构

    第十八条 本会的最高权力机构是会员代表大会。

    第十九条 本会的负责人是指会长、副会长和秘书长。

本会负责人应当遵守法律、法规、规章和章程的规定,忠实履行职责, 维护本会的权益,遵守下列行为准则:

(一)在职务范围内行使权利,不越权;

(二)不利用职权为自己或他人谋取不正当利益;

(三)不从事损害本会利益的活动。

(四)如设立常务理事会的,则会长、副会长数量不超过理事数量的三分之一。

    第二十条 会员代表大会每届四年,到期应召开换届大会。 如遇特殊情况,由理事会

决定随时召开。因特殊情况需提前或延期换届的,需由理事会表决通过,报登记管理机关

批准同意。延期换届最长不超过一年。

    第二十一条 会员代表大会每年至少召开一次。 会员代表大会须有三分之二以上的会

员代表出席方能召开,其决议须经到会会员代表三分之二以上表决通过方能生效。

决定终止的会议,经实际到会会员代表过半数同意,决议即为有效。

召开会员代表大会, 应提前7个工作日将大会的主要议题、召开时间、召开地点书面

通知各会员代表。

经半数以上理事或者五分之一以上会员提议,可以召开临时会员代表大会。如会长不

能或者不召集,提议理事或者会员可推选召集人。召开临时会员代表大会,会长或召集人

需提前通知全体会员代表并告知会议议题。

会员代表可以委托其他会员代表作为代理人出席会议,代理人应当出示授权委托书,

在授范围内行使表决权。每个会员代表只能接受一份委托。

    第二十二条 会员代表大会的职权是:

(一)制定或修改会员代表产生办法和程序; 

(二)制定或修改章程;

(三)制定或修改会费标准;

(四)制定或修改会长、副会长、秘书长、常务理事、理事、监事选举办法;

(五)选举或者罢免理事、监事;

(六)审议理事会的工作报告和财务报告;

(七)审议监事会的工作报告;

(八)改变或者撤销理事会、常务理事会不适当的决定;

(九)决定更名、终止等重大事宜;

(十)决定其它重大事宜。

    第二十三条 本会设理事会,由会员代表大会选举理事组成。理事会为本会的执行机

构,负责领导本会开展日常工作,对会员代表大会负责。

理事会每届任期四年, 到期应当召开会员代表大会进行换届选举。如因特殊情况须延

期换届的,须经理事会表决通过,报登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过一年。

理事可连选连任,新任理事一般不超过70周岁。

理事人数不少于7人,但不超过会员总数的三分之一,且为单数。每届理事会成员更

新应不少于三分之一。

    第二十四条 理事会的职权:

    (一) 执行会员代表大会的决议;

(二)召集会员代表大会;向会员代表大会报告工作和财务报告;

(三)起草章程草案,会费标准草案,监事、理事、常务理事、负责人选举办法草案,

提交会员代表大会审定;

(四)决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更或者终止,并向

登记管理机关报告;

(五) 决定会员的除名;

(六)选举或罢免会长、副会长、秘书长、常务理事;

(七)  审议常务理事会的工作报告和有关事项; 

(八)每年3月31日前审定上年度经费收支决算和本年度业务计划及经费收支预算;

(九)举荐名誉会长、荣誉理事、顾问;

(十)决定其他重大事项。

    第二十五条 理事会每年召开一至二次会议。情况特殊可随时召开。理事会会议由会

长负责召集和主持。有三分之一以上理事提议,应当召开理事会会议。

如会长不能或者不召集,提议理事可推选召集人。召开理事会会议, 会长或召集人

需提前7个工作日通知全体理事并告知会议议题。

理事会会议,应由理事本人出席。 理事因故不能出席,可以书面委托其他理事代为

出席,委托书中应载明授权事项。每个理事只能接受一份委托。

理事会须有三分之二以上理事出席方能召开, 其决议须经过到会理事三分之二以上

表决通过方能生效。

增补理事,须经会员代表大会选举。 特殊情况下可由理事会补选,但补选理事须经

下一次会员代表大会确认。


    第二十六条 本会设立常务理事会,常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期

间行使本章程第二十四条第1、3、4、5、8项的职权,对理事会负责。

    第二十七条 常务理事会会议由会长负责召集和主持。有三分之一以上常务理事提议,

应当召开常务理事会会议。如会长不能召集,提议常务理事可推选召集人。召开常务理事

会会议,会长或召集人需提前7个工作日通知全体常务理事并告知会议议题。

常务理事会会议,应由常务理事本人出席。常务理事因故不能出席,可以书面委托其

他常务理事代为出席,委托书中应载明授权事项。每个常务理事只能接受一份委托。

常务理事会原则上须有三分之二以上常务理事出席方能召开,其决议须经过到会常务

理事三分之二以上表决通过方能生效。常务理事会一般一年召开二至三次,可视情况增减。

增补常务理事,须经理事会选举。理事会闭会期间由常务理事会补选,补选的常务理

事,下一次理事会报备确认。补选的常务理事应在理事中产生。

监事会成员列席常务理事会会议。

    第二十八条 本会会员代表大会、理事会、常务理事会进行表决, 应当采用民主方式

进行。选举理事、监事、常务理事、监事长、负责人,制定或修改会费标准,应当采取无

记名投票方式进行。

以上会议应当制作会议记录(会议纪要),形成决议的,应当根据会议记录制作会议

记录决议,由法定代表人签字确认,会后向全体会员公告,涉及重大事项应抄报登记管理

机关及行业主管部门。

    第二十九条 本会的会长、副会长、秘书长、监事必须具备下列条件:

(一) 坚持党的路线、方针、政策,遵守国家法律法规;

(二)在本会业务领域内有较大影响和较高的声誉,并热心老科协事业;

(三)最高任期年龄一般不超过70周岁,个别情况由会长会议研究决定;

(四) 身体健康能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权力的处罚;

(六)具有完全民事行为能力。

    第三十条 本会法定代表人由秘书长担任。

本会法定代表人代表本会签署重要文件。

本会法定代表人由中国内地居民担任,本会法定代表人不得同时担任其它社会团体

的法定代表人。

    第三十一条 有下列情形之一的人员,不能担任本会负责人:

(一)因犯罪被判处管制、拘役、或者有期徒刑, 刑期执行完毕之日起未逾5年的;

(二)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;

(三)曾在因违法被撤销登记的社会团体中担任负责人,且对该社会团体的违法行

为负有个人责任,自该社会团体被撤销之日起未逾3年的;

(四)不具有完全民事行为能力的。

    第三十二条 本会会长连任一般不超过两届,因特殊情况需继续连任的,须事先经行

业主管部门和登记管理机关审查同意方可任职。

本会会长行使下列职权:

 (一)主持会员代表大会,召集、主持理事会、常务理事会会议;

 (二)领导理事会、常务理事会工作;

 (三)检查各项会议决议的落实情况;

 (四)理事会、常务理事会闭会期间,通过会长工作会议行使其职权;

 (五)章程规定的其他职权。

    第三十三条 本会秘书长为专职。秘书长在理事会领导下开展工作,行使下列职权:

    (一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

    (二)协调各分支机构、代表机构开展工作;

    (三)拟订内部管理规章制度,报理事会、常务理事会审批;

    (四)向理事会提议聘任或解聘副秘书长和各机构负责人人选;

    (五)向理事会提议聘用或辞退各机构工作人员;

    (六)向会长和理事会、常务理事会报告工作情况;

    (七)处理其他日常事务。

    第三十四条 本会设办事机构为秘书处,处理本会日常事务性工作。

秘书长负责主持秘书处日常工作。

本会专职工作人员应当参加登记管理机关或行业主管部门组织的岗位培训,熟悉和

了解社会团体法律、法规和政策,努力提高业务能力。

    第三十五条 名誉会长、顾问和荣誉理事

具有重大贡献的老科技工作者,热心支持本会事业的知名人士和领导干部, 经本会

理事会或常务理事会讨论举荐,提交会员代表大会通过, 授予上海市老科协名誉会长、

顾问和荣誉理事等称号。

    第三十六条 本会根据工作需要设立分支机构、代表机构,在本会领导下开展工作。

设立秘书处、办公室、组织人事部、财务审计部、信息部、宣传部、事业发展部、

法务部、风控部等行政管理部门。设立科普工作部、学术交流部、科技创新咨询部、科

技创新研究部、科技成果转换部、会员综合服务部、科技创新实体企业、科技创新实体

保障部等项目推进部门。根据会员所从事的专业或所在的业务系统,组成若干专业委员

会或工作委员会,均为本会的基层组织。通过民主协商,推选产生由主任1人,副主任

和委员若干人组成的专业或工作委员会,在秘书处领导下负责组织推动各项活动的开展。

各专业委、工作委应在每届理事会改选前,进行改选,换届,其成员有更新,应不

少于三分之一。

    第三十七条 本会设监事会,由三名监事组成,设监事长一名。监事长由监事会无记

名投票选举产生或罢免。本会负责人、理事、财务和秘书处工作人员不得兼任监事。 监

事会每届任期与理事会相同,监事可以连选连任。

    第三十八条 监事会的权利和义务:

(一)向会员代表大会报告工作;

(二)监督会员代表大会和理事会的选举、罢免; 监督理事会、常务理事会履行会

员代表大会的决议;

(三)检查本会财务和会计资料, 向行业主管部门、登记管理机关以及税务、会计

主管部门反映情况;

(四)列席理事会、常务理事会会议,有权向理事会、常务理事会提出质询和建议;

(五)监督理事会、常务理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、常务理

事、理事和秘书长等开展业务活动损害本会利益时,要求其予以纠正,必要时向会员代

表大会或政府相关部门报告。

(六)主持召开本会内部矛盾调解会议,协调各方意见形成调解方案(协议),督

促调解方案(协议)的执行,必要时可提出解决方案并经会员代表大会审议通过后执行。

监事会监事应当遵守有关法律法规和本会章程,接受会员代表大会领导,切实履行

职责。

    第三十九条 监事会每半年必须召开一次会议,情况特殊可随时召开。

监事会会议由监事长负责召集和主持。有二分之一以上监事提议,可以临时召开监

事会。如监事长因特殊原因不能履行职务时,可委托其他监事召开和主持。

监事会须有三分之二以上监事出席方能召开,其决议应由全体监事半数以上通过方

能生效。监事会的选举和表决应采取民主表决方式进行,重大事项必须采用无记名投票

方式表决。 

                         第五章 资产的管理和使用

    第四十条 本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中进

行分配。

    本会经费来源:

(一)政府财政资助老科技事业的拨款;

  (二)会员交纳的会费;

  (三)有关部门的资助和社会团体及个人的捐赠;

  (四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

  (五)所属经济实体单位上缴的税后收入;

    (六)利息;

(七) 其他合法收入。

(八)投入人对本会的财产不保留或者不享有任何财产权利。

    第四十一条 本会的收入及其使用情况应当向会员代表大会公布,接受会员代表大会

的监督检查。

本会接受境外捐赠与资助的,应当将接受捐赠与资助及使用的情况向登记管理机关和

行业主管部门报告。

    第四十二条 本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外, 全部用于登记核

定或者本章程规定的公益性或者非营利性事业,不得在会员中分配。对取得的应纳税收入

及其有关的成本费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

    第四十三条 本会的财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪金支出。

本会专职工作人员的工资、福利待遇等开支控制在规定的比例内,不变相分配本会的

财产。工作人员的工资和福利待遇按照国家相应政策规定执行。

    第四十四条 本会执行〈民间非营利组织会计制度〉, 依法进行会计核算、建立健全

内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本会使用国家规定的社会团体的票据。

本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

    第四十五条 本会配备具有专业资格的会计人员,会计不兼任出纳。 会计人员调动工

作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

    第四十六条 本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,

理事会对下列事项进行审定:

    (一) 上年度业务报告及经费收支决算;

(二) 本年度业务计划及经费收支决算;

(三)财产清册。

    第四十七条 本会进行换届应当进行财务审计,更换法定代表人应当进行法定代表人

离任审计,并将审计报告报送登记管理机关。本会注销清算前,应当进行歇业财务审计。

    第四十八条 本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。资助人对投入本

会的财产不保留或者享有任何财产权利。

    第四十九条 本会专职工作人员实行聘任制,其津贴及福利待遇参照政府有关规定执

行。

                    第六章 年度检查、重大事项报告及信息公开

    第五十条 本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检

查。

    第五十一条 本会按照登记管理机关重大事项报告的相关要求和指引,履行报告义务。

    第五十二条 本会按照登记管理机关信息公开的相关要求,履行信息公开的义务。

                         第七章  终止和剩余财产处理

    第五十三条 本会有以下情形之一,应当终止:

(一)完成章程规定的宗旨的;

(二)决议解散的;

(三)因分立、合并需要解散的;

(四)由于其他原因终止的。

    第五十四条 本会终止,应由理事会提出终止动议,经会员代表大会表决通过后15日

内,向登记管理机关报告。

    第五十五条 本会终止前, 应当在登记管理机关、行业主管部门及其他有关机关的指

导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。

本会的剩余财产,应当在登记管理机关的监督下,用于公益性或非营利性目的,或者

由登记管理机关组织捐赠给与本会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

    第五十六条 本会清算期间,不开展清算以外的活动;自清算结束之日起15日内,提

交法定代表人签署的注销登记申请书和清算报告书,向登记管理机关申请注销, 完成注销

登记后即为终止。

                              第八章 附 则

    第五十七条 本章程经2019年5月21日第十届一次会员代表大会表决通过。 

    第五十八条 本章程的解释权属本会理事会。

    第五十九条 本章程的修改,须经理事会通过后,提交会员代表大会审议,会员代表

大会审议通过后30日内,报登记管理机关核准。 

    第六十条 本章程经登记管理机关核准后,自会员代表大会表决通过之日起生效。

    第六十一条 本章程规定如与国家法律、法规和政策不附,以国家法律、法规和政策

为准。